1949年5月27日，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱難的“上海戰(zhàn)役”宣告結(jié)束，上海解放。根據(jù)黨中央決定，由陳毅(張嘉益 飾)市長(zhǎng)帶領(lǐng)曾山(劉旭 飾)、潘漢年(印小天 飾)等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)，以及丹陽(yáng)整訓(xùn)的數(shù)千干部，對(duì)上海予以全面接管，從而開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特大城市的征程。在中央對(duì)戰(zhàn)事、外交、經(jīng)濟(jì)、金融等各條戰(zhàn)線的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在全國(guó)一盤棋的統(tǒng)籌運(yùn)行中，陳毅等上海市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大干部群眾，在錯(cuò)綜復(fù)雜、物資匱乏的艱難局面中奮力前行。他們奔赴一線抵御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，以鐵腕鋼拳粉碎金融投機(jī)，大膽改良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)籌帷幄打贏“糧棉之戰(zhàn)”，解決“大轟炸”險(xiǎn)情，化解“四月危機(jī)”，為上海防空建設(shè)搶修機(jī)場(chǎng)等，最終完成黨中央交予的“全國(guó)支援上海，上海支援全國(guó)”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大城市管理重任。